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  关于你提出的有关投资审批合法性审查问题,根据《通知》的部署,主要分国家和地方两个层面来推进,主要目的是以优化营商环境为导向,进一步规范投资审批设定,清理违规审批。国家层面由国家发展改革委组织有关部门,对现行投资审批部门规章和规范性文件进行合法性审查。地方层面由各省级发改部门组织有关部门,对省、市、县三级实施的审批事项进行清理,一是清理有关规章和规范性文件,二是具体审批事项的清理。与以往专项检查相比,这次审查有三个显著特点。一是彻底清理审批事项。审查的内容不仅包括以审批核准备案名义实施的行为,也包括名义上不是审批、备案,但实际操作中需要项目单位提出申请、政府部门以各种形式认可才能投资建设的事项;或者名义不是由政府部门实施,但由政府规定为中介机构审查、审查结果作为投资建设必要条件的事项,也都纳入清理范围,可以说范围全覆盖。二是全面规范设定依据。对没有法律、法规依据或者超出上位法授权,通过部门规章或规范性文件设定行政许可,减损投资主体合法权益或者违法设置市场准入和退出条件等情形的,坚决纠正取消。三是实行清单管理。合法性审查结束后,国务院和省级投资主管部门将会同有关方面,对符合法律法规、确需保留的事项,制定国家和省两级投资审批事项清单,将国家、省、市、县四级实施的审批事项一律纳入清单,列明审批事项名称、限定适用范围、明确申请材料,实现清单之外无审批。

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